2016年7月，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部和中國(guó)鐵路總公司聯(lián)合印發(fā)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。根據(jù)新《規(guī)劃》，“四縱四橫”的高速鐵路網(wǎng)將升級(jí)為“八縱八橫”，到2020年，我國(guó)鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到15萬(wàn)公里，其中高速鐵路3萬(wàn)公里，覆蓋80%以上的大城市；到2025年，鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到17.5萬(wàn)公里左右，其中高速鐵路3.8萬(wàn)公里左右；到2030年，遠(yuǎn)期鐵路網(wǎng)規(guī)模將達(dá)到20萬(wàn)公里左右，其中高速鐵路4.5萬(wàn)公里左右，高速鐵路網(wǎng)基本連接省會(huì)城市和其他50萬(wàn)人口以上大中城市。
根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間全國(guó)新建鐵路將不低于2.3萬(wàn)公里，總投資不低于2.8萬(wàn)億元，而如果將地方編制的一些投資項(xiàng)目納入其中，“十三五”期間鐵路投資將遠(yuǎn)超2.8萬(wàn)億元。市場(chǎng)初步預(yù)測(cè)，2017年依舊是中國(guó)高速鐵路開(kāi)建高峰期。
本文僅對(duì)2017年將要開(kāi)工的高速鐵路線路進(jìn)行匯總，不代表實(shí)際結(jié)果，由于高速鐵路建設(shè)周期較長(zhǎng)，開(kāi)工涉及的因素較多，不排除一些原定于2016年底開(kāi)工的線路延遲到2017年開(kāi)工，以及2017年底開(kāi)工的線路將會(huì)延遲到2018年開(kāi)工的情況，因此，如文中的預(yù)測(cè)與實(shí)際開(kāi)工情況有差異，還望讀者諒解。本文界定的高速鐵路范圍為250公里/小時(shí)、300公里/小時(shí)以及350公里/小時(shí)及以上。
一、2017年開(kāi)工線路
市場(chǎng)初步匯總，2017年中國(guó)高速鐵路開(kāi)工新線預(yù)計(jì)達(dá)到4272.58公里，其中時(shí)速300公里及以上的線路里程達(dá)3177.75公里，約占高速鐵路的74.20%，如表1所示。
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序號(hào) |
線路名稱 |
起訖點(diǎn) |
時(shí)速（km/h) |
里程 （km） |
車站 （座） |
投資額 （億元） |
開(kāi)工時(shí)間 |
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1 |
合淮鐵路 |
合肥-淮安 |
250 |
270.00 |
8* |
350.00 |
2017-2021 |
|
2 |
包頭至銀川高鐵 |
包頭-銀川 |
250 |
550.00 |
15* |
664.15* |
2017-2022 |
|
3 |
鹽通高鐵 |
鹽城站-平東站 |
250 |
159.00 |
7 |
192.00 |
2017-2020 |
|
4 |
濟(jì)萊城際鐵路 |
濟(jì)南東站-萊蕪東站 |
250 |
115.83 |
4 |
167.17* |
2017-2020 |
|
5 |
廣汕鐵路 |
廣州東站-汕尾站 |
300 |
238.80 |
6 |
513.00 |
2017-2020 |
|
6 |
渝昆鐵路 |
重慶北站-昆明南站 |
350 |
720.00 |
18 |
1170.00 |
2017-2022 |
|
7 |
西延高速鐵路 |
西安北站-延安站 |
350 |
282.28 |
13 |
568.52 |
2017-2021 |
|
8 |
霸州至衡水鐵路 |
霸州-衡水 |
350 |
199.00 |
6* |
260.00 |
2017-2021 |
|
9 |
魯南鐵路菏澤至曲阜段 |
菏澤南站-曲阜南站 |
350 |
170.00 |
7 |
292.30 |
2017-2020 |
|
10 |
魯南鐵路蘭考至菏澤段 |
蘭考南站-菏澤東站 |
350 |
75.00 |
3 |
88.00 |
2017-2020 |
|
11 |
杭紹臺(tái)鐵路 |
杭州東站-黃山北站 |
350 |
223.57 |
11 |
462.00 |
2017-2021 |
|
12 |
合六城際鐵路 |
合肥-六安 |
350 |
90.00 |
4* |
195.00 |
2017-2021 |
|
13 |
昌景黃高鐵 |
南昌東站-黃山北站 |
350 |
308.10 |
8 |
483.21 |
2017-2021 |
|
14 |
襄荊宜高鐵 |
襄陽(yáng)東津站-宜昌東站 |
350 |
211.60 |
5* |
240.00 |
2017-2021 |
|
15 |
杭溫高鐵 |
杭州西站-溫州南站 |
350 |
329.40 |
9 |
527.84* |
2017-2022 |
|
16 |
合肥至新沂鐵路 |
合肥西站-新沂南站 |
350 |
330.00 |
9 |
420.00 |
2017-2021 |
|
合計(jì) |
16條 |
/ |
/ |
4272.58 |
133 |
6593.19 |
/ |
|
備注：帶*號(hào)數(shù)據(jù)為預(yù)估數(shù)據(jù) |
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二、2017年預(yù)測(cè)開(kāi)工線路介紹
1.合淮鐵路
項(xiàng)目介紹
合肥至淮安鐵路為合肥至青島通道中的重要組成部分，一旦該鐵路建成，對(duì)淮安來(lái)說(shuō)，將實(shí)現(xiàn)借助高鐵向東北、西南方向的大縱深。現(xiàn)在線路走向并不明確，存在合淮南北線之爭(zhēng)。其中南線方案走向?yàn)楹戏适?/span>—定遠(yuǎn)縣—明光市—盱眙縣—金湖縣—洪澤縣—淮安市。北線方案為合肥市—定遠(yuǎn)縣—明光市—五河縣—泗縣—泗洪縣—泗陽(yáng)縣接徐宿淮鹽鐵路至淮安市。工程初步方案新建鐵路270公里，投資350億。線路設(shè)計(jì)時(shí)速250公里/小時(shí)。
最新進(jìn)展
2016年5月，該項(xiàng)目納入《交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃于2017年開(kāi)工建設(shè)。
2.包頭至銀川高鐵
項(xiàng)目介紹
新建包頭至銀川高鐵項(xiàng)目是國(guó)家和自治區(qū)“十三五”鐵路建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，位于內(nèi)蒙古中西部和寧夏北部，沿途經(jīng)過(guò)內(nèi)蒙古包頭市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、烏海市，寧夏石嘴山市、銀川市，總長(zhǎng)度550多公里，其中烏海段長(zhǎng)約60公里，設(shè)計(jì)時(shí)速250公里，是溝通蒙西 (內(nèi)蒙古西部) 與寧夏，開(kāi)辟各重點(diǎn)城鎮(zhèn)間直接交流的快捷通路。
最新進(jìn)展
2016年6月，鐵三院中標(biāo)新建包頭至銀川鐵路勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目；
2016年10月，寧夏與內(nèi)蒙古共同推進(jìn)包頭至銀川高鐵項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì)召開(kāi)，計(jì)劃于2017年開(kāi)建包頭至銀川高鐵；
2016年11月，中鐵總計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部組織相關(guān)單位開(kāi)展包頭至銀川高速鐵路沿線實(shí)地踏勘工作。
3.鹽通高鐵
項(xiàng)目介紹
鹽通高鐵線路自鹽城站徐宿淮鹽線貫通引出，向南經(jīng)城南新區(qū)、亭湖區(qū)、大豐區(qū)、東臺(tái)市、海安縣后繼續(xù)向南行經(jīng)如皋市后，進(jìn)入通州區(qū)至在建滬通鐵路平東站，全線共159公里，全線共設(shè)鹽城站、大豐站、東臺(tái)站、海安站、如皋站、平東站、南通西站等7座站點(diǎn)。其中新建正線長(zhǎng)度148公里，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為高速鐵路、雙線、電力牽引，時(shí)速250公里，項(xiàng)目投資估算總額為192億元，由中國(guó)鐵路總公司和江蘇省人民政府共同出資建設(shè)。工程計(jì)劃于2017年開(kāi)工，2020年竣工。
最新進(jìn)展
2016年8月，鹽通高鐵環(huán)評(píng)全本公示；
2016年10月，鹽通高鐵可行性研究報(bào)告通過(guò)專家評(píng)審；
2016年11月，鹽通高鐵可行性研究報(bào)告獲批。
4.濟(jì)萊城際鐵路
項(xiàng)目介紹
濟(jì)萊城際鐵路從規(guī)劃的濟(jì)南東站引出,并行東繞城高速跨過(guò)膠濟(jì)線后,向東進(jìn)入章丘，經(jīng)位于章丘埠村街道的濟(jì)南植物園、文祖街道到達(dá)萊蕪雪野湖，繼續(xù)南下至萊蕪東站，萊蕪鋼城區(qū)。線路全長(zhǎng)115.831公里，由濟(jì)南、萊蕪兩市政府共同出資建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速250公里/小時(shí)。
最新進(jìn)展
2014年4月，濟(jì)萊城際鐵路納入《環(huán)渤海地區(qū)山東半島城市群城際鐵路規(guī)劃(2014—2020)調(diào)整方案》獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)；
2016年4月，山東省發(fā)改委組織專家對(duì)濟(jì)萊城際鐵路規(guī)劃線路進(jìn)行了踏勘，并召開(kāi)預(yù)可研評(píng)審會(huì)；
2016年11月，濟(jì)萊城際鐵路可行性研究編制已完成，計(jì)劃2017年開(kāi)工建設(shè)。
5.廣汕鐵路
項(xiàng)目介紹
廣汕鐵路正線為廣州站至廈深鐵路汕尾站，沿途經(jīng)過(guò)廣州、惠州、汕尾等地市，正線全長(zhǎng)238.80公里，其中新建線路長(zhǎng)231.494公里，全線共設(shè)廣州站、廣州東站、新塘站、增城南、羅浮山、博羅、惠城南、惠東南、赤石、汕尾10座車站，其中新建6座，總投資513.00億元。
最新進(jìn)展
2016年5月，該項(xiàng)目納入《交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃于2017年開(kāi)工建設(shè)；
2016年8月，廣州至汕尾客運(yùn)專線發(fā)布二次環(huán)評(píng)；
2016年9月，廣州至汕尾客運(yùn)專線可行性研究報(bào)告上報(bào)待批。
6.渝昆高鐵
項(xiàng)目介紹
渝昆高鐵是我國(guó)北京—鄭州—重慶—昆明斜向鐵路大通道的組成部分，渝昆高鐵經(jīng)過(guò)重慶、四川、貴州、云南三省一市，正線全長(zhǎng)約720公里，暫設(shè)江津北、永川南、瀘州、宜賓、昭通東、昆明南等18個(gè)車站；按客運(yùn)雙線、時(shí)速350公里標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，重慶至宜賓段工期為4.5年，宜賓至昆明段為6年。項(xiàng)目總投資估算約1170億元。
最新進(jìn)展
2016年7月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（2016—2025年），渝昆高鐵被納入其中的“八縱八橫”高速鐵路干網(wǎng)；
2016年11月底，渝昆高鐵可行性研究報(bào)告通過(guò)專家評(píng)審。
7.西延高速鐵路
項(xiàng)目介紹
西延高鐵西延高鐵是國(guó)家包海高鐵大通道和陜西省“米”字型高鐵網(wǎng)的組成部分。線路由西安樞紐北客站引出，經(jīng)高陵、閻良、富平、銅川、黃陵、富縣等市縣（區(qū)），引入延安樞紐延安火車站后向北延伸至延安新區(qū)站，并為下一步向榆林、包頭方向的高鐵建設(shè)預(yù)留了條件。正線全長(zhǎng)約282.28公里，共設(shè)13處車站，總投資約568.52億元（含樞紐相關(guān)工程投資90億元），總工期4年半。該項(xiàng)目采用時(shí)速350公里高速鐵路標(biāo)準(zhǔn)，建成后將實(shí)現(xiàn)西安1小時(shí)快速通達(dá)延安。
最新進(jìn)展
2016年5月，該項(xiàng)目納入《交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃于2017年開(kāi)工建設(shè)；
2016年8月，西安至延安高速鐵路發(fā)布第一次環(huán)評(píng)公示；
2016年11月，中國(guó)鐵路總公司召開(kāi)了西（安）延（安）高鐵可研方案審查會(huì)，基本確定了該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、線路走向、站點(diǎn)設(shè)置、工程造價(jià)等技術(shù)方案。
8.霸州至衡水鐵路
項(xiàng)目介紹
霸州至衡水鐵路是京九高鐵重要組成部分，全長(zhǎng)199公里，總投資260億元，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里。
最新進(jìn)展
2016年5月，霸州至衡水鐵路納入《交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃于2017年開(kāi)工建設(shè)。
9.魯南鐵路菏澤至曲阜段
項(xiàng)目介紹
魯南鐵路菏澤至曲阜段位于山東省西南部西部經(jīng)濟(jì)隆起帶的臨棗濟(jì)菏發(fā)展軸，西起菏澤牡丹區(qū)，東至濟(jì)寧曲阜市，是山東省“三縱三橫”城際鐵路網(wǎng)第三橫南通道的重要組成部分，正線全長(zhǎng)170.00公里，鐵路等級(jí)為客運(yùn)專線，正線數(shù)目雙線，設(shè)計(jì)行車速度350公里/小時(shí)。新建車站7座，分別為菏澤南、鄆城南、巨野北、嘉祥北、濟(jì)寧北、兗州南和曲阜南，總投資約292.3億元，施工總工期3.5年。
最新進(jìn)展
2016年4月，魯南鐵路菏澤至曲阜段發(fā)布二次環(huán)評(píng)；
2016年5月，魯南鐵路菏澤至曲阜段納入《交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃于2017年開(kāi)工建設(shè)；
2016年8月，魯南鐵路菏澤段完成可研報(bào)告，鐵路總公司已經(jīng)出具了評(píng)審意見(jiàn)。
10.魯南鐵路蘭考至菏澤段
項(xiàng)目介紹
魯南鐵路蘭考至菏澤段是魯南快速鐵路客運(yùn)通道的重要組成部分，位于山東西南部與河南東北部?jī)墒〗雍喜浚€路全長(zhǎng)75公里，設(shè)菏澤東站、莊寨站、蘭考南站3座車站，線路設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，總投資88億多元，項(xiàng)目總工期3.5年。
最新進(jìn)展
2016年5月，魯南鐵路蘭考至菏澤段納入《交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃于2017年開(kāi)工建設(shè)；
2016年5月，魯南鐵路蘭考至菏澤段發(fā)布二次環(huán)評(píng)；
2016年10月，魯南鐵路菏澤至蘭考段工程（河南段）發(fā)布選址意見(jiàn)書(shū)。
11.杭紹臺(tái)鐵路
項(xiàng)目介紹
杭紹臺(tái)鐵路北起杭州樞紐杭州東站，經(jīng)紹興市越城、上虞、嵊州、新昌和臺(tái)州市天臺(tái)、臨海、椒江、路橋、溫嶺等縣（市、區(qū)），通過(guò)溫嶺站聯(lián)通既有甬臺(tái)溫鐵路，并于溫嶺站預(yù)留向南至溫州方向延伸條件。線路運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)度約270.80公里，新建線路全長(zhǎng)約223.57公里；速度目標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)速為350公里/小時(shí)，工程項(xiàng)目投資預(yù)估算總額約462億元，計(jì)劃于2016年底先行段開(kāi)工建設(shè)，2017年全線開(kāi)工建設(shè)，2021年底完工，總工期4年。
最新進(jìn)展
2016年3月，杭紹臺(tái)鐵路完成預(yù)可研評(píng)審；
2016年7月，杭紹臺(tái)鐵路通過(guò)可研評(píng)審；
2016年11月，杭紹臺(tái)鐵路項(xiàng)目獲國(guó)家發(fā)改委審定核準(zhǔn)。
12.合六城際鐵路
項(xiàng)目介紹
合六城際鐵路東起合肥市，向西經(jīng)新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)、空港新城后途經(jīng)肥西縣、壽縣到達(dá)六安市，線路長(zhǎng)約90公里。項(xiàng)目擬采用350公里/小時(shí)客運(yùn)專線標(biāo)準(zhǔn)，其中合肥至空港新城段限速200～250公里/小時(shí)，投資總額195億元。
最新進(jìn)展
2016年7月，合六城際鐵路首次環(huán)評(píng)公示。
13.昌景黃高鐵
項(xiàng)目介紹
昌景黃高鐵是蘇皖贛客運(yùn)通道的重要組成部分，線路以南昌為起點(diǎn)，經(jīng)余干、鄱陽(yáng)、景德鎮(zhèn)、樂(lè)平、祁門(mén)等縣市最終接入黃山。全線長(zhǎng)308.10公里，江西段219.70公里，安徽段88.04公里，沿途設(shè)：南昌東站、余干站、鄱陽(yáng)東站、樂(lè)平北站、景德鎮(zhèn)北站、祁門(mén)西站、黟縣站、黃山北站8站，總投資估算483.21億元，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，為雙線電氣化高速鐵路。
最新進(jìn)展
2016年7月，昌景黃高鐵納入《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，計(jì)劃于2017年開(kāi)建；
2016年11月，中鐵四院中標(biāo)南昌至景德鎮(zhèn)至黃山鐵路勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目。
14.襄荊宜高鐵
項(xiàng)目介紹
襄陽(yáng)—荊門(mén)—宜昌高鐵是呼和浩特至南寧快速客運(yùn)通道的重要組成部分，該項(xiàng)目起自襄陽(yáng)東津站，經(jīng)荊門(mén)市，至宜昌東站，正線長(zhǎng)211.60公里，投資240億元，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里。工程計(jì)劃2017年開(kāi)工，2021年建成。
最新進(jìn)展
2016年5月，襄荊宜高鐵納入《交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃于2017年開(kāi)建；
2016年12月，襄荊宜高鐵路線站址確定。
15.杭溫高鐵
項(xiàng)目介紹
杭溫高鐵線路起于杭州西站綜合樞紐，經(jīng)由諸暨站、義烏站、橫店站（東陽(yáng)南站）、磐安站(仁川鎮(zhèn))、仙居站、楠溪江站、永嘉站（溫州北站），終于溫州南站。全長(zhǎng)329.40公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里。其中杭溫高鐵一期工程為義烏至永嘉（溫州北）, 長(zhǎng)約190公里,投資預(yù)算304.46億元；二期工程為杭州至義烏段。
最新進(jìn)展
2016年3月，杭溫高鐵納入《交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，作為2018年重點(diǎn)推動(dòng)項(xiàng)目；
2016年7月，杭溫高鐵列入《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，作為“八縱八橫”主通道拓展區(qū)域鐵路連接線；
2016年10月，中鐵總鑒定中心召開(kāi)杭溫高鐵可行性研究評(píng)審會(huì)議，計(jì)劃于2017年杭溫高鐵全線開(kāi)建。
16.合肥至新沂鐵路
項(xiàng)目介紹
合肥至新沂鐵路線路從新合肥西站引出，向北經(jīng)定遠(yuǎn)、明光、五河、泗縣、泗洪、宿遷后進(jìn)入新沂。在新沂接入徐連客運(yùn)專線新沂南站至連云港接在建的青連鐵路延伸至青島。線路全長(zhǎng)約330公里，全線設(shè)新合肥西站、八斗嶺站、定遠(yuǎn)東站、明光西站、五河站、泗縣東站、泗洪西站、宿遷站、新沂南站9個(gè)車站，線路等級(jí)為客運(yùn)專線，設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值350公里/小時(shí)。
最新進(jìn)展
2016年4月，合肥至新沂鐵路發(fā)布第一次環(huán)評(píng)公示；
2016年7月，合肥至新沂鐵路納入《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》；
后記：
初步統(tǒng)計(jì)，2017年將有16條高速鐵路線路開(kāi)工，開(kāi)工線路里程為4272.58公里，投資額達(dá)6593.19億元，已超出“十三五”規(guī)劃初步方案的五分之一，而且此處僅僅統(tǒng)計(jì)了高速鐵路項(xiàng)目，并未包含普通鐵路項(xiàng)目。同時(shí)，2016年下半年國(guó)家發(fā)改委加速批復(fù)鐵路項(xiàng)目，僅在2016年10月和11月，國(guó)家發(fā)改委已批復(fù)包括新建貴陽(yáng)至南寧鐵路、克拉瑪依至塔城鐵路鐵廠溝至塔城段、連徐鐵路、張吉懷鐵路、京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃、牡佳鐵路、神木至瓦塘鐵路紅柳林至馮家川段、京唐鐵路、贛深鐵路、中衛(wèi)至蘭州鐵路等多項(xiàng)鐵路項(xiàng)目，批復(fù)金額超過(guò)6200億元。如此密集的批復(fù)力度，必然會(huì)對(duì)中國(guó)鐵路建設(shè)起到巨大的推動(dòng)作用。由此看來(lái)，2017年中國(guó)鐵路建設(shè)或?qū)⒗^續(xù)“超速”發(fā)展。
